摘要: 晚清咸同年间,为缓解因太平军及各地风起云涌的农民起义所造成的财政危机,清廷制定并颁布了"捐输增广科举名额"政策,以此从地方榨取资源,并以增加院试学额、乡试中额的形式对地方予以报偿。虽然尽可能多地获取名额意味着将得到更多的利益,但学额、中额还没有珍贵到有人愿意捐钱为桑梓换取的程度。在科举名额增广的大潮中我们看到的情况却是,地方利用各种名目、各种开销来奏请增加名额,中央在其间也起到推波助澜的作用。虽然清廷为了防止名额增加的失控,对增加的最大量作出了限定,但对名额制度的伤害已经造成。在二十多年的时间里,科举录取名额增长惊人。地方和朝廷的交换表现为,地方向朝廷输诚,朝廷给予地方馈赠,如此改变了科举名额分配制度。