
摘要: 清代内阁学士源于入关前设置的内三院学士,其职掌与地位经历了复杂的变化过程。入关前后,内三院学士的职权和地位受到较大的限制,扮演的主要角色是皇帝的文学侍从。顺治帝亲政后,学士得以参与章疏票拟与批红,地位得到提高。康熙帝亲政以后,学士参与政务的广度和深度进一步拓展,地位进一步提升,成为职任紧要的参赞政事之臣。雍正朝以后,受政务文书、中枢决策机制、中央权力分配格局、皇帝理政方式、内阁职能等变化的影响,学士的职权和地位逐渐弱化,最终沦为无所事事的“冗员”。内阁学士职掌与地位的曲折变化,从根本上说是皇权不断强化的结果。